Судебная практика
Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области. Суть дела в следующем — в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:
- осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
- осуществлять дератизацию и дезинсекцию.
Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:
- прокурор не был вправе обращаться в суд;
- оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
- дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
- владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).
Что решил суд:
- В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце — прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. и ст. ГПК РФ).
- В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
- список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
- в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.
Скачать для просмотра и печати: Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ «Обязанность доказывания»
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ «Допустимость доказательств»
Куда жаловаться и что делать, если не убирают?
Плохое качество уборки в подъездах, к сожалению, становится нормой. Все чаще жители многоквартирных домов сталкиваются с халатностью управляющей компании, которая исправно собирает деньги, а вопросом уборки не занимается. Просто ругаться на самом деле бесполезно.
Лучше действовать, чтобы отстаивать свои права. Это не значит, что сразу нужно идти с иском в суд. Есть несколько организаций, начиная с самой управляющей компании, куда можно обратиться еще до суда для мирного разрешения вопроса.
Досудебное разбирательство
Для начала необходимо пожаловаться непосредственно в компанию, которая собирает деньги за уборку. Если это Управляющая компания, то они обязаны отреагировать и проконсультировать жителей дома по поводу ненадлежащего качества уборки. Если УК не реагирует на жалобы, то следующие инстанции для досудебного разбирательства:
- Роспотребнадзор.
- Государственная жилищная инспекция.
- Прокуратура.
- Районная или городская администрация.
Обычно Управляющая и реагируют на первые жалобы жителей по поводу грязи в подъездах. Но бывают и сложные ситуации.
Необходимые документы и доказательства
Нужно составить акт о ненадлежащей уборке подъезда МКД, в котором будут отражены все недочеты, допущенные УК. Желательно пригласить представителей компании для фиксации нарушений, если они не явились в назначенное время, то можно взять 2-3 человека из жильцов многоквартирного дома в качестве свидетелей. Можно также сделать фото или видео отчет, подтверждающий некачественную работу.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
Составление заявления
В первую очередь в управляющую компанию необходимо направить жалобу в виде заявления. Оно составляется в свободной форме, но должно состоять из трех частей:
- Шапка. В ней указывается кому именно направлена жалоба, название организации, адрес и телефон, а также контактные данные заявителя. Если заявителей несколько, то необходимо перечислить всех, с указанием контактных данных.
- В основной части следует максимально подробно изложить все претензии жильцов с возможными подробностями.
- Заключение с подписью и датой. В конце документа должны быть подписи всех заявителей, если их несколько.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
Для подачи заявления в УК есть ряд правил:
- Заявление необходимо составить в двух экземплярах. Тогда можно будет доказать, что некоторые требования жильцов не выполнены.
- Оба экземпляра необходимо зарегистрировать в офисе компании. Если в офисе отказываются регистрировать заявление, тогда его необходимо отправить почтой заказным письмом с уведомлением.
- Разрешено прибегнуть к коллективному заявлению, если порядок в подъезде не устраивает сразу нескольких жильцов. Это будет иметь больший вес для управляющей компании.
Домоуправление должно направить специальную комиссию, которая проверит жалобы жильцов МКД. После этого нарушения должны быть устранены в кратчайшие сроки. Если УК не реагирует на претензию, можно идти жаловаться в вышестоящие инстанции.
Сроки рассмотрения
Жалобы в госорганизациях, должны рассматриваться в течение месяца, ст. 12 ФЗ № 59, в организации, управляющей многоквартирным домом, обязаны отреагировать на обращение в течении 5 дней, п. 40 ПП 491.
Если за этот период ответа не поступило, то жильцы имеют полное право обращаться в судебные инстанции с исковым заявлением. Обычно реакция Управляющей компании наступает быстрее, тем более, что в интересах ответственных лиц не допустить обращения в вышестоящие инстанции.
Судебное разбирательство
Если никакие доводы не действует, остается обращение в суд. Иск может быть как единоличным, так и коллективным. Последний будет иметь больший вес. К исковому заявлению стоит приложить претензии и заявления, поданные организации до судебного разбирательства.
Оптимальный вариант при решении идти в суд – обратиться к грамотному юристу, который поможет разобраться в нюансах и правильно составит заявление.
На каких основаниях могут отказать и как быть в этом случае?
Отказать в иске могут в случае, если Управляющая компания сможет доказать, что убирающая организация действует согласно заключенному договору и по нормам законодательства. Если жильцов это не устраивает, то собственники квартир всегда имеют право собрать общее собрание владельцев и переизбрать метод управления домом.
Плохая уборка в подъездах многоквартирных домов образец жалобы
Изучаем законы
Информация об объёмах и периодичности уборки каждого подъезда отражена в договоре с управляющей компанией (УК). Так как любой подобный договор составляется с учётом нормативов технического использования жилищного фонда, убедиться в том, что в подъезде не убирают должным образом, можно, изучив соответствующее постановление.
Частота и виды уборки подъездов в многоквартирном доме определены нормативами 2021 года действующего постановления №170 Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, где прописаны правила для лестничных клеток, лифтов, лестничных маршей, примыкающих к мусоропроводу территорий. Согласно данному нормативному акту, в подъезде и на лестничных клетках каждый день должны проводиться следующие работы:
- влажная уборка подъездов на маршах и лестничных площадках двух нижних этажей;
- мытьё пола кабины лифта;
- мойка территории перед загрузочными мусороприёмными клапанами;
- очистка мусороприёмных камер;
- мойка сменных мусоросборников.
В постановлении указаны и работы по уборке в подъездах многоквартирных домов, которые должны выполняться реже, например, по закону мытьё окон, стен, дверей и плафонов должно осуществляться 1 раз в год, а влажная протирка подоконников и отопительных приборов – 2 раза в год.
Входит ли уборка подъезда в содержание жилья? Безусловно, если иное не оговорено в договоре на обслуживание. Более того – добросовестные УК даже выделяют этот вид работ отдельной строкой в квитанции и указывают тариф.
Периодичность работ
Существует определенный регламент уборки подъездов жилых домов. Если жильцы с ним до сих пор не знакомы, то необходимо обратиться в УК и потребовать документ.
Вид работ | Без оборудования | Мусоропровод | Лифт | Мусоропровод
и лифт |
Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних двух этажей | ежедневно | ежедневно | ежедневно | ежедневно |
Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа | 2 раза в неделю | 2 раза в неделю | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю |
Влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов | ______ | Ежедневно | ______ | Ежедневно |
Мытье лестничных площадок и маршей | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц | 1 раз в месяц | 1 раз в месяц |
Мытье пола кабины лифта | ________ | ________ | ежедневно | ежедневно |
Влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта | _______ | _______ | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц |
Мытье окон | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год |
Уборка площадки перед входом в подъезд. Очистка металлической решетки и приямка | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю |
Влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков, обметание пыли с потолков | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год |
Влажная протирка подоконников и отопительных приборов | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год |
На откуп жильцам
Следует понимать, что в некоторых домах решение о том, кто должен убирать подъезды в многоквартирном доме, отдано на откуп проживающим, и это зафиксировано в договоре. То есть жильцы сами решают, кого наймут и по каким тарифам. При ненадлежащем качестве предоставления услуг собственники вправе уволить работника.
На заметку! При найме сотрудника важно четко прописать его обязанности в договоре. Требовать сверх указанного жильцы не вправе
Куда обращаться?
Если не убирают в подъезде, куда жаловаться? Первым делом заявление следует направить в управляющую компанию, обслуживающую ваш дом. Больше шансов, что проблема разрешится, если объединиться с соседями и написать коллективную жалобу.
Но, если кроме вас никого не беспокоит то, что в подъезде не убирают, попробуйте отправить обращение-претензию от своего лица.
Управляющая компания может не признать свою вину, но в любом случае заявка должна быть рассмотрена в установленном законом порядке (30 рабочих дней).
Если сотрудник управляющей компании не пришел, то жильцы вправе самостоятельно составить акт (достаточно подписей двух собственников и управдома). Образец акта поможет составить бумагу правильно.
Желательно прикрепить к ней фотографии неубранных мест с датой и временем съемки.
Правда в договоре с УК (ЖЭКом, ТСЖ) этот момент прописан. Будьте внимательны въезжая в такой подъезд или дом. Даже если вы не хотите, то вам придется принять правила большинства. Если нанятый работник плохо убирает, вы имеете полное право его уволить. Если плохо убирает сосед, то остается только вежливо с ним побеседовать, взывая к его совести.
Вы не можете требовать что-то сверх установленного, например, ежедневную влажную уборку всего подъезда или стерильность лестничных площадок, если это не прописано в договоре. Будьте разумны и не просите сверх меры.
График проведения генеральных уборок: Образец
Многих людей пугает выражение «генеральная уборка». Им представляется нечто громоздкое и нескончаемое, разрушающее привычный образ жизни.
Спешим заверить: этот процесс не отнимет слишком много времени и средств, если за него возьмутся профессионалы клининга. А тем более, если при этом будет составлен подробный график необходимых работ для каждого исполнителя.
Для удобства составления графика нужно знать, какие услуги предоставляет клининговая компания. Отметим, что при масштабном наведении порядка используются все предписанные моющие и чистящие средства.
Итак, в перечне услуг имеются следующие позиции:
- Уборка при помощи пылесоса.
- Чистка ковров, мягкой мебели.
- Мытье зеркал, окон и подоконников.
- Влажная уборка с применением дезинфицирующих средств напольных покрытий, приборов освещения, поверхностей мебели, аппаратуры, батарей, труб отопления.
- Мытье дверей и дверных коробок.
- Дезинфекция и очищение душевых, ванн, раковин, унитазов, сантехнической фурнитуры, удаление мочевого камня, различных налетов.
- Обработка кафельной плитки, чистка швов, влажная уборка сверху донизу.
- Влажная очистка бытовой техники.
В особо сложных случаях оговариваются типы работ, их объем, а также какие для проведения генуборки понадобятся приспособления и оборудование.
Понятно, что требования к поддержанию чистоты отличаются. К примеру, в лечебных и школьных учреждениях, предприятиях торговли, спортивных центрах они гораздо строже, чем в частных домах, где правила устанавливают не санитарные службы, а сами хозяева.
Поэтому, расписывая график генеральных уборок, учитывайте все особенности объектов. К общим пунктам, которые должны быть отражены в документе, относятся наименование организации и ее юридический адрес, а также адрес по факту.
Отметим, что при проведении генеральной чистки в учреждениях применяются только сертифицированные дезинфекционные средства, о которых тоже должна быть отдельная строка в графике.
Инвентарь для уборки маркируется, на маркерах обязательно должны указываться помещения, для которых он предназначен, а также типы проводимых мероприятий. Инструментарий (ведра, швабры, тазики, салфетки и т.п.) используется конкретно по назначению.
В графиках генеральных уборок в свою очередь можно отразить количество клинеров, выполняющих работы, а также продолжительность их деятельности на разных участках.
Скачивайте образцы этого вида клининга:
Для увеличения картинки нажмите на нее
Стр. 4. Для увеличения картинки нажмите на нее
Для увеличения картинки нажмите на нее
Стр. 1. Для увеличения картинки нажмите на нее
График генеральных уборок в детском саду: Образец
Для увеличения картинки нажмите на неё
Уборка подъездов домов: новые правила
С 1 марта 2021 года начинают свое действие новые санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городской территории и эксплуатации помещений, в том числе к уборке подъездов домов управляющими компаниями.
В частности, с первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений.
Ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки – с применением чистящих и моющих средств – в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3).
Уборка подъездов домов и не только: другие новшества.
Кроме того:
- земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
- влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно
- затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение
- над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование)
- погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
- УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10
- после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
- температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
- мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;
- расстояния от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании “результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям”. Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
- установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
- установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.
Новые правила уборки в МКД вступили в силу с 1 марта
10.03.2021
С 1 марта 2021 года в России вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы содержания общедомовых помещений в многоквартирных домах. Согласно им, влажная уборка должна проводиться ежедневно по всем этажам, а не только по первым; влажная очистка мусоропровода — раз в неделю и раз в месяц — дезинфекция. Чистить еженедельно будут лифтовую кабину и подоконники. За чей счет будут наводить предписанный санитарными врачами порядок, рассказываем в статье.
Основная цель новых гигиенических нормативов и требований — обеспечить безопасность и безвредность проживания жителей в многоквартирном доме. Никто не спорит, в условиях продолжающейся борьбы с коронавирусной инфекцией, ежедневная влажная уборка в многоквартирных домах не повредит. Более того, в разгар пандемии коронавируса УО итак ежедневно обрабатывали дезинфицирующими средствами подъезды. Как это финансово сказалось на жителях? Как оказалось, средства изыскивали за счет сокращения расходов на текущий ремонт или других статей расхода. Сейчас этот вариант невозможен.
«Весной дезинфицирующая обработка была необходимой и вынужденной, временной мерой, продлевали ее еженедельно, а потом отменили, — говорит один из представителей управляющей компании. — Сейчас регламент санитарных врачей введен на постоянной основе. Поэтому придется изыскивать средства».
Он напомнил, что в СПб есть единая ставка на содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Жители вправе ее повысить, включив дополнительные пункты, например, увеличив частоту проведения влажной уборки. И решение они должны принять на общедомовом собрании собственников.
«В течении месяца будем просчитывать новые расходы на воду, моющие и дезинфицирующие средства, — рассказал собеседник. — Как определимся с цифрами, выйдем к жильцам с вопросом о поднятии тарифов. Есть еще один вопрос, согласятся ли за ту же плату работать уборщицы, выполняя больший объем задач? Если условия работы меняются, нужно менять оплату труда или искать других сотрудников».
По мнению руководителя центра «ЖКХ контроль по Московской области» Валерия Мамчура тарифы сами по себе не повысятся.
«Юридического основания компенсировать новые затраты за счет граждан, у управляющих компаний нет, — рассказал Мамчур. — По закону на общедомовые нужды невозможно выставлять больше тариф, чем действует в регионе, если не получено одобрение жителей. Между тем, тариф остался прежний и рассчитывали его исходя из прошлых норм. Если граждане не согласятся оплачивать кратное увеличение тарифа, управляющие компании будут изыскивать средства из имеющихся бюджетов, сокращая другие статьи расходов».
Чтобы на этой почве не возникало конфликтов между жителями и УК, депутат Московской думы Александр Козлов в конце прошлой недели направил в Роспотребнадзор РФ письмо, в нем он просит скорректировать новые нормы или приостановить действие документа. «Все нововведения требуют обсуждения профессиональным сообществом. Обсуждать нужно механизмы изыскания средств из имеющихся бюджетов или то, насколько повышать тарифные ставки».
«Если это не сделать, новшества могут привести к конфликтам между управляющими организациями и жителями домов, — рассказывает Козлов. — Ежедневная уборка всего дома требует больших ресурсов, и оплачивать их придется собственнику. Если жители не захотят платить, то управляющая организация не сможет выполнять нормативы и ее будут штрафовать. За чей счет будут выплачивать штрафы? За счет сокращения каких-то работ в доме, то есть опять пострадают жители».
Директор АНО «Организация народного контроля» Наталья Чернышева посоветовала горожанам не отказываться от принятых санитарными врачами норм. «Нужно смотреть, насколько управляющие компании предлагают повысить тариф, — говорит «РГ» Чернышева. — И в конкретном случае просчитывать правильность этих начислений».
А пока депутаты ждут ответа на запрос, а коммунальные службы считают новые расходы, жители могут проверить, качественно ли управляющие компании выполняют свою работу и следуют ли СанПиНу.
Дата изменения: 15.03.2021 19:48:25